Településfejlesztési rendelet (Tr.) módosítása

A 677/2020. (XII. 28.) Korm. rendelet módosította a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Tr.) egyes rendelkezéseit.

Szerző: dr. Balás Endre

A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény 2020. szeptember 1-től hatályos fogalomhasználatával összhangban átvezetésre került a rendeletben a „nyilvántartott műemléki érték” kifejezés helyett a „műemlék" kifejezés. A módosítás a Tr. 26. § (3) bekezdés b) pontjából – a településképi véleményezési eljárás során vizsgálandó szempontok vonatkozásában – törli a „településképi rendelet hiányában" szövegrészt, mivel településképi véleményezési eljárásra településképi rendelet hiányában nem kerülhet sor. 

A módosítás kiegészíti a Tr. 26/A. §-át a (4b) és (4c) bekezdésekkel, amelyek alapján, ha a települési önkormányzat nem alkalmaz önkormányzati főépítészt vagy nem működtet helyi építészeti-műszaki tervtanácsot, a polgármester a településképi véleményezési eljárás során kikérheti az állami főépítészi hatáskörben eljáró kormányhivatal szakmai véleményét, melyet a kormányhivatal 15 napon belül küld meg a polgármester részére. Ha a kormányhivatal e határidőn belül nem nyilatkozik, azt támogató szakmai véleménynek kell tekinteni. A polgármester településképi véleménye kialakítása során érdemben vizsgálja a kormányhivatal szakmai véleményét, amelyet településképi véleményével egyidejűleg, annak mellékleteként megküld a véleményt kérő részére is. A településképi vélemény kiadására meghatározott határidőbe nem számít bele a kormányhivatal véleményének kiadására rendelkezésre álló határidő. Fontos, hogy a kormányhivatal szakmai véleményének kikérésére csak a településképi véleményezési eljárással kapcsolatban van lehetőség, az önkormányzat az építésügyi feladatait – az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 6/A. § (3) bekezdése alapján – továbbra is önkormányzati főépítész közreműködésével látja el.

A Tr. 26/B. §  (1) bekezdése alapján a polgármester a településképi bejelentési eljárást az építési engedélyhez vagy egyszerű bejelentéshez nem kötött azon építési tevékenységek tekintetében folytathatja le, melyek megkezdését a települési önkormányzat településképi rendeletében bejelentési eljárás lefolytatásához kötötte. A Tr. 26/B. §  (1a) bekezdése szerint a polgármester településképi bejelentési eljárást folytat le az építmények rendeltetésének módosítása vagy rendeltetési egységei számának megváltozása illetve a reklámok és reklámhordozók elhelyezése tekintetében.

Megszűnik a polgármester hatósági bizonyítvány kiállítására vonatkozó hatásköre az építési engedélyhez, egyszerű bejelentéshez vagy örökségvédelmi bejelentéshez nem kötött, 2012. december 31. után épített építmény felépülésével kapcsolatban (Tr. 26/C. § (2) bekezdés), a rendeltetés megváltozására vonatkozó hatósági bizonyítvány kiadásával kapcsolatos hatáskör viszont kiegészül a rendeltetési egységek számának megváltoztatására vonatkozó igazolás kiállításának a lehetőségével. Ha a rendeltetésváltozás megfelel a helyi építési szabályzatban foglalt követelményeknek, a polgármester kérelemre – az ingatlan-nyilvántartásban történő átvezetés céljából – 15 napon belül hatósági bizonyítványt állít ki az építmény, valamint az építményen belüli önálló rendeltetési egység rendeltetésének módosításáról és új rendeltetéséről, valamint az építmény rendeltetési egységei számának megváltozásáról és az új rendeltetésszámáról (Tr. 26/C. § (3) bekezdés).

A Tr. új, 32. § (9) bekezdése alapján a településrendezési eszköz készítése vagy módosítása során a kormányhivatal véleményében javaslatot tehet az OTÉK-ban és a helyi építési szabályzatban foglaltaknál szigorúbb településrendezési és beépítési követelmények megállapítására is. Ha viszont a polgármester a javasolt szigorúbb követelményekkel nem ért egyet, szakmai egyeztetést kezdeményezhet, melynek eredménytelensége esetén kérheti a kulturális örökség védelméért felelős minisztertől a kormányhivatal véleményének felülvizsgálatát.

 

A Tr. új, 32. § (9) bekezdése alapján a településrendezési eszköz készítése vagy módosítása során a kormányhivatal véleményében javaslatot tehet az OTÉK-ban és a helyi építési szabályzatban foglaltaknál szigorúbb településrendezési és beépítési követelmények megállapítására is. Ha viszont a polgármester a javasolt szigorúbb követelményekkel nem ért egyet, szakmai egyeztetést kezdeményezhet, melynek eredménytelensége esetén kérheti a kulturális örökség védelméért felelős minisztertől a kormányhivatal véleményének felülvizsgálatát.